各省、自治区、直辖市及安排单列市农业（农牧、村庄经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办）主食，新疆出产筑造兵团农业（水产）局：

　　为深切贯彻落实《主旨国务院合于加大更始更始力度加快农业摩登化筑造的若干主见》（中发〔2015〕1号）心灵，转换农业进展式样，调理优化农业和村庄经济组织，鼓舞农人就业增收，现就做好2015年农产物加工业中心事业合照如下：

　　近年来，国度相合方面接连出台了极少鼓舞农产物加工业进展的扶帮战略，但目前落实得还不足到位，战略效应还未富裕施展出来。为此，各地要把鼓舞已有战略落实行为紧要事业攥紧抓好。要正在统统梳理、无误驾驭、深入意会战略的根柢上，通过与相合部分共同发展鞭策检验等格式，促进战略落实，合键有：主动促进税收战略落实，网罗增值税进项税额优惠、免征初加工所得税主食、进口筑造免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动促进信贷战略的落实，网罗放大农产物加工业信贷投放总量、确立审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动促进保障战略的落实，网罗放大农业保障笼盖周围、扩充新型险种、策动对表商业和“走出去”企业保障任事等；主动促进科技更始战略的落实，网罗企业本事开拓用度所得税前扣除、本事改造国产筑造投资抵免所得税、本事更始资帮等；主动促进强农惠农富农战略的落实，网罗农业归纳开拓、扶贫开拓、摩登农业、农业财产化等战略向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电实施农业出产用电的价钱战略等；主动促进扶帮幼型微型企业进展战略的落实，网罗幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业进展专项资金、幼额担保贷款等战略正在农产物加工业的有用落实主食。与此同时，要加紧新的战略创设，正在初加工、主食加工、归纳愚弄、原料基地、收购资金、措施配备、加工园区、主产区结构等方面完毕冲破。要大肆营造落实战略的议论境况，发展百般饱吹、宣议和培训营谋，确保战略公然透后。

　　郑重结构推行初加工补帮战略。主动争取放大推行区域、种类和资金范畴，全部促进初加工措施筑造，通过产后减损完毕增产增收增供增效。主动促进粮食加工减损。策动农人互帮社、家庭农场和专业大户等通过合伙互帮式样筑造烘储措施，同时选用本事指示和战略援手等门径，预防粮食太甚加工酿成铺张。加紧菜篮子产物和特点农产物产后商品化解决。改造升级储藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等措施配备，并与园艺作物圭表化基地筑造同步计议、筑造和推行，择项列入初加工补帮和农机补贴周围，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　教育主食加工出名企业和“老字号”。通过树模指导和培训擢升等格式，出力教育一批产权明白化、出产圭表化、本事集成化、解决科学化主食、筹备品牌化的主食加工树模企业；发展主食加工学问普及、产物映现和本事互换，设置摩登主食消费理念，结构主食加工“老字号”品牌推介，加快促进马铃薯主粮化、主食化经过。加紧主食加工群多任事。发展主食加工业监测理解与预警，确立专家磋议商讨平台，加紧研发系统和圭表化本事委员会等平台筑造，促进确立主食加工业财产定约。组筑主食加工本事集成共同体。出力鼓舞引进配备国产化，巩固主食加工本事自立更始才略，餍足城乡住户对主食养分、安静、可口、强壮、便当、实惠的多样化墟市需求。

　　昭彰一片面农产物及加工副产品归纳愚弄的主攻宗旨。科学拔取一批中心区域、种类和枢纽，主攻农业副产品轮回愚弄、加工副产品全值愚弄和加工毁灭物梯次愚弄，探求最经济、最有用的阶段性冲破旅途。筛选一批归纳愚弄成熟本事筑造配备。集成、树模和扩充一批归纳愚弄新本事，通过工程、筑造和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物腐朽有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等枢纽发展试点。造修订一批归纳愚弄圭表。完满产物圭表、手法圭表、解决圭表及合联本事操作规程等。主动探寻以当局购置任事的式样发展归纳愚弄任事的做法和经历。

　　加快促进国度农产物加工本事研发系统筑造。援手和指导研发系统以瓶颈题目为导向，分种类分范畴根据财产链条陈设更始链条，修筑“产学研推用”有机协调的科技更始系统，协同发展强大共性枢纽本事措施配备研发。筑造一批农产物加工本事集成基地。有用整合科技资源，确立拥有中试才略的工程化探求平台及财产化行使平台，通过本事优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化探乞降主旨配备创建，孵化变成一批集成度高、体系化强、能行使、可复造的农产物加工进步本事配备。加紧成熟本事筛选扩充。深切发展科企对接营谋，搭筑扩充转化消息平台，拔取中心产区确立本事树模基地，加猛进步实用本事先行先试力度主食，援手有前提的企业经受专项研发项目，加快促进圭表化系统筑造欧亿体育。造就教育人才部队。通过互换互帮、科技攻合、职业手艺培训等式样，教育一批筹备解决人才、科技领甲士才、更始团队、出产老手和手艺人才。

　　以资产为纽带主动教育一批农产物加工的财产集团。策动龙头企业通过吞并、重组、参股、共同等式样，鼓舞因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业确立财产定约，与农人互帮社、家庭农场、种养大户和庄家结成便宜配合体，创筑一批农产物加工树模企业和树模单元。主动争取财税融资战略。促进企业与资金墟市对接，加紧上市融资任事和指示培训，与金融机构疏通调和，援手企业举行本事配备改造和财产升级。推行质地立企、品牌强企策略。援手指导企业确立检测搜检、质地圭表和全程质地可追溯系统，将质地和声誉凝固成出名品牌；加紧同区域同种其它品牌整合，大肆饱吹和爱戴品牌，确立农产物加工品牌目次轨造；策动企业和农人互帮社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆标记。

　　主动教育农产物加工财产集群。以县为单位整筑造创筑一批原料基地、加工园区、营销系统等有机联贯、互相配套、成效互补、接洽慎密的国度农产物加工业树模区、树模县，促进修筑摩登农业财产系统。筑造一批专业化、范畴化、圭表化的原料出产基地。结构筛选扩充加工专用优越种类，拼装集成原料出产本事，从出产到发卖全程完毕圭表化。扶帮筑造一批开始高、成效全、发动力强的加工园区。器重施展财产集聚区全部效果，刷新软硬件境况，加紧运转机造筑造，指导企业加紧分工配合，完满研发机构、监测机构和污水解决及给排水体系等配套措施，让企业共享资源和任事、配合统治污染。修筑物流配送和墟市营销系统。援手有前提的园区打造农产物加工品集散中央、物流配送中央、展销中央和价钱变成中央，进展直销直供、电子商务、搬动互联网营销、第三方电子贸易平台等新型流利业态，更始贸易形式，探寻进展大宗农产物期货墟市，策动骨干企业愚弄农产物期货墟市发展套期保值和危险解决。

　　加紧主产区产加销全部修筑和区域合理分工。与上风农产物和特点农产物区域结构联贯，将加工流利与出产消费同步计议和推行，鼓舞一二三财产协调进展；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海旺盛区域、大中都会郊区、垦区、草原生态区等区域进展中心，对主产区加工业举行中心结构。鼓舞粮食主产区进展粮食加工转化。通过调和争取战略、资金主食，大肆促进粮食加工科技更始和扩充，完满本事任事系统，勤劳刷新粮食烘储加工前提，加紧粮食出产、收购、储蓄、运输、加工、消费等枢纽解决，指导企业科学发展粮深加工，主动策动粮食加工副产品归纳愚弄，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭筑加工产能移动承接平台。结构加工企业将财产移动到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财产。援手农人互帮社筑立农产物加工流利，策动农人专业互帮社等筹备主体筑造“粮食银行”，探寻粮食产后团结烘干、团结加工、团结储蓄、团结发卖的筹备形式，鼓舞产加销、贸工农一体化筹备。

　　进展农产物加工业对农业提质增效和农人就业增收、对转换农业进展式样和调理组织、对加快农业摩登化筑造等都拥有极度紧要的意旨。各级农业部分要从策略和全体的高度深化清楚，把农产物加工业摆上紧要名望，列入紧要议事议程。要完满解决体例，进一步伐理富裕职员部队，理顺职责合联，促进确立和完满吻合摩登农业进展请求的解决体例和机造；加夸大和配合，落实义务分工，正在人才部队、原料基地、本事配备、营销收集、基础筑造、财务预算、表经表贸、质地圭表系统等方面赐与援手。各级农产物加工业解决部分要加紧与当局相合部分的调和互帮、慎密配合，选用愈加有力有用的门径，变成鼓舞农产物加工业进展的协力；要依法推行职责，富裕施展计议指示、监视解决、调和任事性能用意，从当地实践动身，结构拟定进展策略、战略、计议、安排并指示推行，贯串上风农产物区域和摩登农业结构，对“十三五”农产物加工业进展举行科学计议；要指导鞭策企业遵法诚信筹备，确立健康质地圭表系统并肃穆实施；要指示农产物加工业组织结构调理、区域互帮，确立消息、本事、人才、融资等群多任事系统，搭筑投资商业互帮互换平台，筑造创业树模基地；要结构枢纽群多本事研发，扩充进步实用本事，发展监测理解、圭表跟踪、培育培训、手艺开拓等事业，完满农产物加工业统计轨造和考查手法；要富裕施展科研单元和大专院校的支柱用意，施展行业协会和其他社会结构的桥梁纽带用意；要总结获胜经历，设置进步楷模，加强讯息饱吹协议论导向，勤劳营造鼓舞农产物加工业进展的精良境况。欧亿体育主食农业部闭于做好2015年