《2012—2020年河南省主食家当化成长策划》仍然省当局许诺,现印发给你们,请有劲贯彻奉行。

　　为贯彻落实《国务院闭于印发国度粮食安宁中永远策划提纲的通告》(国发〔2008〕24号)、《国务院闭于声援河南省加快筑立中国经济区的诱导主张》(国发〔2011〕32号)和《国度成长改进委国度粮食局闭于印发粮业“十二五”成长策划提纲的通告》(国粮展〔2011〕224号)心灵,遵照《河南省群多当局闭于大肆胀动主食家当化和粮油深加工的诱导主张》(豫政〔2012〕33号)央求,特拟订本策划。

　　主食正在食物布局中吞噬主置,拥有食用人数多、食用频度高、与本地重要农作物相般配等特性。主食家当化是遵从必定的模范和规范,以摩中式学技能钻探为根蒂晋升守旧食物工艺,用机器化坐褥代庖手工和半手工创造,通过引入摩登营销理念,创造一种新型坐褥体例,进而酿玉成新的主食家当。

　　1.主食加工及消费根基环境。我省守旧主食产物征求面造和米造主食产物,如馒头、面条、米饭以及速冻食物等,以蒸煮为重要加工体例。截至2011年,全省共有主食加工企业、坐褥作坊和供应网点34836家,个中工场化坐褥企业314家,年现实加工量为744.3万吨,杀青工业总产值640.2亿元。

　　据侦察,我省住户均匀每人每天食用馒头3个(60克/个)、面条150克、米饭110克。从超市添置工场化主食产物的住户占总人数的25%,从市集添置手劳动坊主食产物的占31%,家庭创造主食的占44%。都市住户60%从超市添置主食产物,25%从市集添置,15%家庭创造;县城住户56%从超市添置主食产物,27%从市集添置,17%家庭创造;乡下住户5%从超市添置主食产物,45%从市集添置,50%家庭创造。

　　2.主食家当化水准有所晋升。近几年来,我省主食家当化程度渐渐晋升,显示出了一批拥有必定范围和势力的主食加工企业,打造了“多福多”、“广博”、“白象”、“三全”和“思念”等著名品牌。同时,主食家当科技维持才能明显普及,主食规范编造筑立滥觞起步。以河南农业大学、河南工业大学、河南省面造食物工程钻探中央等为主旨的主食钻探机构应运而生。由河南农业大学、郑州三全食物股份有限公司等单元草拟已毕的《速冻汤圆SB/T10423—2007》规范,2007年已正在寰宇践诺;由河南兴泰科技实业有限公司、河南工业大学等单元草拟已毕的《幼麦粉馒头GB/T21118—2007》规范,2008年已正在寰宇践诺;寰宇米面食物规范化技能委员会速冻米面食物分技能委员会秘书处于2008年正在我省创设;经国度规范化统治委员会允许,2009年我省组筑了寰宇独一的馒头规范化机闭机构———“寰宇米面成品规范化技能委员会馒头规范化专业劳动组”。

　　3.主食家当化成长仍旧掉队。我省主食家当整个成长程度仍较掉队。除速冻主食产物表,馒头、面条等主食产物加工仍以幼作坊为主体,加工历程多依附手工,普通存正在经济范围较幼、产物掩盖面窄和品牌著名度低等题目。同时,我省主食产物布局也分歧理。正在面造主食产物加工周围,挂面、便利面、速冻食物等便利食物所占比巨大,而切合消费者平素饮食民俗的馒头和鲜湿面条等守旧主食产物所占比重较幼;正在米造主食产物加工周围,我省的大米脱壳等初加工企业所占比重较大,米造便利熟食物、大米卵白、米糠养分素、米糠酶等渊博加工企业所占比重较幼。

　　(1)技能气力雄厚。正在农作物种植技能、粮食仓储物流和加工技能方面,我省具有河南农业大学、河南工业大学、河南省农科院和国度幼麦工程技能钻探中央、幼麦家当技能改进政策同盟、速冻食物家当技能改进政策同盟等科研院校和机构;正在主食产物坐褥加工技能钻探方面,除闭连的科研院校表,我省还具有目前国内独一举办面造主食产物根蒂利用钻探的“河南省面造食物工程钻探中央”主食。

　　(2)消费空间庞大。跟着都市化历程加快和食物消费升级,主食产物渐渐由家庭自造转向社会化坐褥、商品化供应。据测算,我国城乡米面及闭连产物有一万多亿元的市集潜力,为主食家当化成长供应了精良的时机和条目。

　　(3)粮食资源雄厚。我省幼麦产量占寰宇总产量的1/4强,且以中筋幼麦为主,适合加工守旧面造主食产物。同时,水稻、玉米、红薯、高梁和大豆等粮食作物种类多样、归纳品格精良,为主食家当化成长奠定了坚实的原料根蒂。

　　(4)成长因素较完好。我省是寰宇人丁大省,人力资源相对充盈且本钱较低,主食加工产物所需的原料本钱较沿海省份偏低,科研院校和技工学校等培育了多量高级统治人才和熟练技工,具有郑州商品贸易所、河南省粮食贸易物流市集、郑州粮食批发市集等粮食期货和现货贸易市集,这都为全省主食家当化成长供应了较好的因素维持。

　　(5)区位上风鲜明。主食产物越发是速冻食物对配送编造的实时性和安宁性央求较高,而我省地处中国,是寰宇紧要的归纳交通闭键,已发端筑成七通八达的物流畅道,正在中国经济区内具备食物保质保鲜、冷链运输所需最佳的运输半径。

　　(1)优质专用幼麦种类较少。我省用于加工面包、饼干等食物的幼麦种类多,而用于守旧主食加工的专用幼麦种类较少,给守旧主食加工企业的品格把持带来麻烦,影响守旧主食加工业的成长。

　　(2)科技改进缺乏。少少主食加工企业对科技改进器重不敷,不行合适主食家当化的科研需求。大都企业短少摩登化的成套流水线,物耗、能耗偏高,产物科技含量较低。我省固然闭连科研院校和机构较多,但产学研离开,形成主食加工业整个仍属于粮油产物粗加工和劳动聚集型行业。

　　(3)质料安宁保护编造尚不完好。近年来,即使主食行业的国度规范、行业规范、企业规范不竭完好,但规范总量少、拟订与应用离开等题目仍旧非常主食。规范编造、质料把持编造、安宁危机监测、评估、预警、应急与溯源编造正在主食家当中还没有无缺修筑。

　　(4)与经济焕发省份比拟,我省城乡住户的消费安宁认识还相对滞后,对工场化主食产物的承受水准不高,成为影响主食家当化成长的倒霉要素。

　　从上述说明看,我省胀动主食家当化势正在必行,时机大于寻事,经由勤苦能杀青逾越式成长。

　　(三)胀动主食家当化的须要性。一是动员农产物转化增值,晋升粮食安宁保护才能。动作面造主食的馒头、面条等是亿万家庭餐桌上的“主角”,其每年面粉花消量占寰宇面粉流畅量的65%以上,个中馒头占30%,面条占35%。据侦察,馒一级面造主食加工闭键的产值增多幅度是面粉的3—4倍,利润更高。加快主食加工业成长,对粮食的转化增值、农业增效和农夫增收、加强粮食安宁保护才能都拥有紧要的动员效用。二是放大内需消费,加强粮食经济的范围效益。与副食物比拟,主食拥有食用人丁基数大、原粮花消量大、市集需求量大等特性。主食加工业正在放大内需、动员就业等方面效用明显。同时,盘绕主食加工业可酿成原料供应、蕴藏、设备创造、物流等闭连家当。据侦察,我省每年调出100亿公斤阁下的原粮,经由加工后出售,可增多100万人就业,创造产值740亿元。三是督促家当升级,确保主食安宁。胀动主食家当化,央求企业正在坐褥中务必用优质原料、优秀技能和精深设备,这对加快扩充优质粮食物种,研发粮食加工机器设备,普及粮食坐褥与流畅的科技程度,促举办业升级,晋升粮油食物安宁保护才能,满意伟大消费者对粮油食物的合理需求都将起到踊跃效用。

　　(一)诱导思念。以科学成长观为诱导,以“安宁、优质、养分、便利”为规则,盘绕保护主食供应、确保食物安宁、普及养分程度、放大有用需求的主意,加快以蒸煮类面米成品为代表的主食家当化历程,杀青由粮食加工大省到粮食经济强省、由“中国粮仓”到“国人厨房”、“天下餐桌”的调动,胀励不以断送农业和粮食、生态和境况为价钱的“三化”和洽科学成长。

　　1.保护食物安宁。改进谋划形式,创设从原料坐褥、采购、储运、加工到造品包装、出售等各闭键的主食食物安宁编造,深化监视检讨机造,周至保护主食安宁。

　　2.器重养分平衡。器重正在加工和流畅历程中保管谷物中固有的养分成份,开荒合适市集需求、养分功能更好的蒸煮类主食产物,满意消费者需求。

　　3.深化技能改进。踊跃采用高新技能和优秀实用技能,胀动主食家当科技改进和技能前进。

　　4.表现企业主体效用。保持当局胀励、战略开导、企业主导、有序成长,以市集化为导向,确立企业正在胀动主食家当化历程中的主体身分,足够表现上风企业的引颈效用。

　　5.实行市集准入造。为确保粮油食物安宁,主食加工业务必保持市集准入造,杀青稳步胀动和超越发点成长。

　　6.修筑全家当链成长形式。重心培植主食加工龙头企业,打造若干主食家当化集群,修筑从田间到餐桌的全家当链成长形式。

　　1.放大家当整个范围。到2015年,全省工业化主食现实产量和工业总产值别离到达1210万吨和1550亿元,主食家当化率由目前的15%普及到30%。到2020年,争取全省工业化主食现实产量和工业总产值别离到达3870万吨和3110亿元,主食家当化率到达60%以上。正在主食加工机器创造方面,馒头加工摆设总产量到达400套,产值6亿元;鲜湿面条坐褥摆设总产量到达200套,产值1.2亿元。

　　2.晋升科技改进才能。到2015年,新筑1个国度级、5个省级面米成品主食工程(技能)钻探中央、重心测验室和检测中央。到2020年,再新筑1个国度级、10个省级面米成品主食工程(技能)钻探中央、重心测验室和检测中央。到2015年、2020年,主食家当中的科技功绩率别离到达45%和60%以上,整个技能程度获得较大晋升。

　　3.杀青家当化集群成长。到2015年,筑成20个具备必定范围的主食家当化集群,每个集群年产值不少于10亿元。到2020年,全省年产值10亿元以上的主食家当化集群总数到达50个以上,掩盖全省100个阁下的县(市、区)。

　　遵照我省差异区域粮食资源上风,正在豫北重心打造强筋类面造主食家当化集群,正在豫中重心打造中筋类面造主食家当化集群,正在豫南重心打造弱筋类面造主食家当化集群,沿黄河、淮河两岸重心打造米造主食家当化集群。

　　1.成长定位:以占面粉消费量比重较大的馒头为切入点,加快晋升守旧面造主食家当化程度。以馒头为主体,开荒征求花卷、包子和杂粮、果蔬、奶油馒一级多个系列种类。以平素普通化常温鲜食馒头为主体,成长冷藏、速冻主食食物,并同时满意中式配餐和学生养分派餐的需求。培植著名馒头品牌。到2020年,争取创寰宇名牌5个、河南名牌20个。

　　2.家当构造:正在豫东、豫北、豫南重心成长常温鲜食馒头、养分深化馒头,正在豫西重心成长杂粮馒头和果蔬馒一级。重心筑立郑州、开封、洛阳、许昌、濮阳、驻马店、信阳、平顶山、三门峡等省辖市的馒头家当化集群。

　　1.成长定位:依托面粉加工企业的坐褥、物流和出售条目,以鲜湿面条为主体,同时开荒多层次、多种类的优质养分挂面、烩面、拉面、炸酱面等产物。加快面条成品家当化坐褥和商品化供应的程序,力求到2020年,使我省成为寰宇范围最大的工业化挂面和鲜湿面条成品坐褥大省。

　　2.家当构造:正在郑州、鹤壁、漯河、新乡、周口等省辖市成长鲜湿面条和挂面家当化集群;正在开封、焦作、商丘等省辖市成长鲜湿面条和挂面、烩面、炸酱面家当化集群。

　　1.成长定位:使用稻谷种植、初加工、流畅等上风,成长米粥、米粉、米线、米皮、糯米粉及其成品等产物。

　　2.家当构造:正在郑州、新乡、开封等沿黄省辖市成长粳米家当化集群;正在信阳主食、南阳等省辖市成长籼米、糯米家当化集群。

　　1.成长定位:效力放大速冻米面食物范围,进一步晋升速冻水饺、汤圆、粽子等产物的品格和层次,开荒多种规格和口胃的速冻馒头、面条、菜肴、炒饭等新产物,普及设备配套才能,杀青产物系列化、范围化。以中华守旧美食为重心,采用摩登速冻加工技能,成长守旧特征主食食物、微波套餐食物等。

　　2.家当构造:正在郑州、开封、安阳、三门峡、信阳等省辖市成长速冻食物家当化集群。

　　1.成长定位:大肆成长以米面、杂粮为重要原料的便利食物欧亿体育。踊跃开荒多种口胃、养分深化的便利面、速食粥、便利米饭、速餐米饭和便利即食玉米、饼干、糕点、比萨及豆类、薯类等便利食物,不竭研发早餐麦片、玉米片、杂粮膨化食物等新产物。

　　2.家当构造:正在郑州、焦作、新乡、漯河、南阳等省辖市成长便利面家当化集群;正在郑州、安阳、济源等省辖市成长面包、比萨、饼干、糕点等烘焙类便利主食家当化集群。

　　(一)践诺项目动员,晋升家当程度。以重心项目为抓手,不竭胀动馒头、面条、米成品和速冻、便利食物等主食家当化程度,满意城乡住户对主食消费的需求。以现有骨干企业为依托,扶植拥有自决常识产权、具有必定市集影响力的行业领头企业,动员统统行业急迅、壮健、有序成长。2012年—2020年,正在总结试点履历的根蒂上,正在闭连省辖市和县(市、区)同时胀动主食家当化重心项目,别离筑成日产30万个馒头和日产5万公斤面条的项目各100个(个中到2015年各筑成30个);筑成日产5万公斤速冻、便利食物项目60个,米造熟食物项目30个(个中到2015年别离筑成20个和10个)。

　　(二)强化要害设备研发,供应根蒂保护。联结我省幼麦、稻谷等粮食作物的重要品格性情,确实普及主食设备产能和加工拼装程度,加快馒头、鲜湿面条设备基地筑立,胀励主食加工业周至成长。激励和声援粮机企业加大对主食加工、包装机器的研发力度。以普及食物质料、保护安宁和节能降耗为主意,强化对馒头(包子)、面条、无菌包装米饭等主食坐褥摆设的研发,不竭普及设备的自愿化、成套化程度,满意主食家当化坐褥需求。

　　(三)创设优质面粉和专用粉提供基地,胀励主食家当化成长。遵照我省幼麦区域品格环境,鉴戒国际优秀履历,正在豫北、豫东和豫中优质幼麦产区创设馒头、面条优质专用粉和预拌粉坐褥基地。通过预拌粉项目筑立和加快对现有部门骨干粉厂的技能改造,确实普及优质专用面粉质料,满意全省面造主食的坐褥需求。遵从全省面造主食家当化集群构造,通过新筑或对原有粉厂举办技能改造,到2015年、2020年别离筑成8个、20个日执掌才能500吨以上的主食用预拌粉厂。

　　面造食物保鲜技能开荒：满意面造主食流畅性、便利性、商品性央求，开荒面造主食的保鲜工艺技能和产物。

　　大米钻探项目：残米、碎米的再加工使用技能钻探，速食米饭、米粥、米粉、米皮、米线工艺举办开荒；养分深化大米技能钻探，糯米粉深加工技能钻探。

　　速冻食物钻探项目：强化速冻面米及调造食物品格安宁把持钻探，完备速冻食物品格安宁规范，创设速冻面米及调造食物原料加工和冷链流畅历程中的品格安宁把持编造。

　　主食专用粮食作物新种类攻闭项目：按照米造和面造主食加工的特别央求，与农业科研部分或种业公司合营，开荒合适市集需求的主食专用粮食作物新种类。

　　智能化设备钻探：研发品格周至超越手工馒头和面条、自愿化水准高、科技含量高，拥有自决常识产权的摩登化成套流水线欧亿体育。

　　功效性主食物的开荒：加大对荞麦、燕麦等幼种类作物的功效性情钻探和婴幼儿食物开荒的力度，同时开荒适于糖尿病人和肥胖者食用的荞麦馒头、蔬菜馒头、南瓜面馒一级。

　　主食全程食物安宁把持音信技能攻闭项目：食物安宁危机监测与评估编造筑立，食物和食物生物性化学性污染物检测与设备研发，食物污染物检测技能与设备研发；开荒食物安宁监控软件，创设食物安宁突发事宜监控与预警立体交叉搜集音信体系。

　　(四)深化根蒂科研,修筑改进平台。踊跃展开以谷物化学为主体的根蒂科研,以根蒂科研堆集为维持,效力管理鲜湿面成品保鲜、便利米饭复水性等共性要害技能困难。强化有针对性的农作物育种和扩充劳动,督促主食加工企业与种粮大户强化合营。激励主食加工企业与科研院校和机构共筑科技改进平台,力求到2015年,创设5个省级、2个国度级面造主食产物科技改进根蒂平台,到2020年,创设10个省级、4个国度级面造主食产物和米造主食产物科技改进根蒂平台,为全省主食加工业可络续成长供应强有力的科技维持。

　　(五)加快种植基地筑立,普及原粮品格。以规范化、范围化、专用化、家当化为重心,以面米主食产物坐褥需求为目标,进一步加大对专用粮食物种的繁育扩充力度,普及原粮品格,重心成长有机、绿色、无公害的粮食作物。激励主食加工、预拌粉坐褥企业到优质粮食主产区展开产销衔尾。到2015年,重心正在豫北、豫中、豫东等中筋幼麦及豫南弱筋幼麦种植区,创设12个规范化主食专用幼麦树模基地,总面积正在330万亩以上;正在郑州、新乡、开封、信阳、南阳等省辖市有采用地创设3—5个粳稻、中籼稻、糯稻种植基地,总面积正在150万亩以上;正在洛阳、南阳、安阳、周口、三门峡等省辖市有采用地创设5个荞麦、燕麦、高粱、谷子、豌豆等幼杂粮测验种植区,总面积正在2.5万亩以上。到2020年,规范化主食专用幼麦树模基地面积到达800万亩以上,粳稻、中籼稻、糯稻种植面积到达300万亩以上,优质幼种类杂粮种植区面积到达5万亩以上。

　　(六)完备规范编造,督促家当成长。创设健康征求国度规范、行业规范、地方规范、企业规范等正在内,目标大白的主食产物规范编造。重心拟订或修订“馒头类蒸造食物卫生规范”、“鲜湿面条卫生规范”、“养分深化馒头”、“主食馒头专用杂粮”等规范,同时激励企业踊跃拟订企业规范。创设完备以产物规范和卫生规范为重要实质的工业主食规范编造。到2015年,争取由我省机闭或介入拟订(修订)主食闭连行业、地方规范3项,国度规范2项。到2020年,争取由我省机闭或介入拟订(修订)主食闭连行业、地方规范5项,国度规范3项。

　　(七)集聚主食家当,加快家当化集群筑立。筑立一批拥有河南特征的主食家当化集群和归纳性粮油加工园区,加快创设摩登主食产物物流配送编造。正在土地征用、根蒂方法筑立等方面,声援和激励主食加工企业与主食摆设坐褥、物流配送等闭连企业举办合营,杀青因素资源合理设备,联合胀动主食家当化集群急迅成长。

　　(八)成长连锁谋划,强化主食物配送编造筑立。以大型国有、民营和股份造企业为龙头,组筑全省主食物出售企业集团。选用多种手腕,成长以主食产物谋划为主的城乡便民超市、连锁店。进一步强化城乡便民超市和连锁店的主渠道出售,不竭拓宽粮油产物特殊是主食产物的配送出售渠道。

　　(九)盘绕主食加工利用,加大人才培育力度。表现企业正在人才培育中的主体效用,胀励企业与科研院校展开多种目标的科研合营。依托河南工业大学、河南农业大学、河南省农科院等科研院校机构,加大对高目标专业技能职员和统治职员的培育力度;依托河南省面造食物工程钻探中央等行业科研机构,踊跃展开对社调换与合营,培育改进骨干人才和适用人才;依托河南工业交易职业学院、河南省经济统治学校、河南经济交易高级技工学校等院校,展开与行业需求相划一的凡是训诲和职业训诲,培育各目标的特意技能人才。

　　(一)强化对主食家当化成长劳动的机闭教导。各级当局要高度器重主食家当化成长劳动,确实强化机闭教导主食。省粮食局要进一步搞好全省粮油加工业特殊是主食家当化成长策划,抓好劳动落实。各相闭部分要遵从职责分工亲切配合,通力团结,联合胀动我省主食家当化。

　　(二)表现财税和金融战略的开导效用。一是加大财务声援力度。2012—2020年,省财务每年调整专项资金,重心声援主食家当化成长。二是加大金融信贷声援力度。农业成长银行要加大对粮油加工园区、订单坐褥基地筑立和主食家当化企业技能改造、物流配送等的贷款声援力度,其他贸易银行要对主食家当化筑立项目予以踊跃声援。要筛选一批切合家当战略、产物角逐力强、拥有精良成长远景和拉长潜力的主食家当化企业进入省重心上市后备资源库,声援其上市融资。三是争取和落实国度相闭的优惠战略,为主食加工企业加快成长创造条目。

　　(三)加大对名优主食物牌的培植力度。以上风骨干企业为主体,通过自决改进、品牌谋划、地舆象征爱护、牌号注册、专利申请等办法,培植一批具有自决常识产权和主旨技能、市集角逐力强的著名品牌。对得到中国名牌产物和着名牌号的粮油渊博加工及主食家当化企业,省当局予以传递赞扬。

　　(四)深化科技改进平台的筑立。依托河南农业大学、河南工业大学和主食加工重心企业,申报组开国度级工程技能(研发)中央、重心测验室、企业技能中央等科研机构。对申报国度级、省级主食工程钻探(技能)中央、企业技能中央胜利的主食研发机构和坐褥企业,省当局予以表彰;遵从国度税务总局等相闭部分的央求,落实主食加工企业研发用度加计扣除战略,督促企业加大研发加入。

　　(五)确实抓好招商引资和对表绽放劳动。通过招商引资,有准备、有采用地新筑少少主食加工企业。激励我省上风主食加工企业与省表资金市集对接,到省表投资筑立主食加工原料、坐褥基地和营销搜集。对正在省表拥有必定著名度和品牌影响、成长速率较速的主食加工企业予以赞扬和表彰。

　　(六)营造精良的主食家当成长境况。要通过播送、电视、报刊、各式展会等媒体安笑台,大肆传扬胀动主食家当化的紧要性,营造全社会眷注和声援主食家当化成长的精良气氛。要周至落实禁锢职守造,确保主食市集安宁、壮健成长。依影闭连法令、规则和战略,强化对主食加工企业的诱导和统治,苛防无序角逐主食。要足够表现行业协会等中介机闭的效用,拟订行业轨则,深化行业自律,胀励我省主食家当化络续成长。欧亿体育河南省黎民当局家数主食网站